一、第三大条13小条

　　大力发展乡村休闲旅游产业

　　原文：

　　充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

　　解读：

　　16年连续出台了“旅游+教育”、“农业+旅游”、“文化+旅游”“旅游+体育”、“中药养生+旅游”等等多种形式的乡村旅游模式，而且对于各类旅游模式从用地、金融、财税、基础设施建设等多方面给予了大力的支持。

　　未来可考虑结合周边的学校、小区、现有旅游资源、特色文化等方面进行深度开发，挖掘能够与休闲农业深度融合的方式。例如，在项目区内不定期开展各项特色民俗活动、传统节庆活动、体育运动竞技、研学游学活动、传统文化活动，增加农庄的活跃度和人流量。

　　做休闲农业首先要考虑的是生态，生态不仅仅是绿色健康，而且要注重生态环境的保护，尽量保留原貌与原生态。同时做休闲农业要关注生态修复方面的优惠政策，例如可以选用废弃地、荒地进行项目的建造，选用废弃的秸秆等材料作为建筑用材和休闲旅游景观小品的打造。

　　原文：

　　丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。

　　解读：

　　这一条是对各地政府的要求，要求各地方的旅游局、农业局、交通局等各相关部门结合乡土特色、地域文化、旅游景点分布这些特点，打造乡村旅游基地和路线。

　　对于农业休闲项目可以趁此机会选择某一主题，成为主要精品旅游线路上的一处景点。对特色民宿和养生养老基地一定注意不能单纯的做成农家乐和简单的养老院，而是一方面体现民宿的特色另一方面与民俗和活动相结合，养生养老基地就要注重环境和老人的身心健康方面的规划和活动策划。

　　原文：

　　鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。

　　解读：

　　16年的一号文件以及当年下发的促进休闲农业发展的各项文件里都提到过创办乡村旅游合作社，而且各地也陆续注册了一些乡村旅游合作社，例如厦门同安区丽田园农家乐专业合作社、重庆石柱“黄水人家”乡村旅游专业合作社、贵州荔波联山湾乡村旅游专业合作社等。四川省还出台了四川省人民政府办公厅关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见。

　　原文：

　　多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。

　　解读：

　　在无wifi难生存的当下，去哪都先找wifi，休闲项目也一样，无论是亲子农庄、民俗体验，大部分的消费者都是中青年，网络是一个硬需求，一个手机一个网络都可以走天下的时代，项目区的无线wifi、手机支付一定要配齐。

　　二、第三大条16小条

　　培育宜居宜业特色村镇

　　原文：

　　围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。

　　解读：

　　国家有一个目标，到2020年,培育1000个特色小镇，同时还实施“千企千镇工程”工程。特色小镇的特点：各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等。而且国家发改委、农业部等相关部门和国开行、光大银行将会从专项建设基金、新型城镇化资金、融资等房买你给予大力的支持。

　　原文：

　　打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

　　解读：

　　未来农业的发展方向已经不单单是做一项产业、建一个农庄这么简单，最好的发展方式是综合、最受支持方向是带动，庄主们不要只是建设一个农庄，最好是带动本地农民发展农业产业，集中向循环、创意、农事体验的方向建设农庄。只有这样才能更好更长远的发展，还能更好的获得政府的支持。农业综合开发资金、农村改革和乡村建设资金都会向这个方向倾斜。

　　原文：

　　深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。

　　解读：

　　产业融合示范工程已经实施了三年，从15开始国家提出农村一二三产业融合发展，并且每年都会出台多项支持政策和项目资金支持产业融合的发展。对于产业融合来讲：第一产业是基础，重点发展绿色循环农业、优质农产品生产。农产品加工业是提升产业融合发展带动能力。休闲农业和乡村旅游是拓宽产业融合的发展途径。

　　所以一再强调休闲农业一定不能脱离农业搞成单纯的旅游和娱乐，要想长远发展离不开第一产业和第二产业的支撑。

　　三、第四大条

　　原文：

　　强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展

　　解读：

　　现代农业的发展离不开科技的进步，科技研发、科技推广、科技创新、人才培育、科技园区建设。

　　农庄可以向智慧农业园区、物联网园区、科技成果展示与推广园区、科技人才培育等方向发展，在产业上向高效优质绿色高产方向探索。

　　四、第五大条

　　原文：

　　补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础

　　解读：

　　农村的生产生活基础设施、生活环境、公共服务等水平、贫困村脱贫是三农领域投入的重点，在这些方面的投入每年都会增加。农庄的建设可以与美丽乡村建设、一村一品是示范村镇、特色乡村等建设相结合。

　　五、第六大条

　　原文：加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力

　　解读：

　　这一部分内容主要是今年对三农领域国家的支持力度，从农业补贴、财政投入、金融创新、农村产权制度改革、用地、机制体制等各个方面给三农领域给予相关的支持。农村集体建设用地、村庄整治和宅基地整理节约建设用地都可用来发展乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。对于农民工返乡创业、各类科技人才、高校毕业生等回乡创业都将在市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面获得相关的优惠政策。

　　一号文件下发后，各部门将会出台相应的实施方案，例如农业部今天就出台了农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见，给下属各部门分解下达了各项任务。同时16年底连续出台了多向十三五发展规划，庄主们要及时关注国家和地方各部门对一号文件和相关规划的相应实施办法和意见，做出对自己最有力的决策。相关的部门有旅游局、发改委、财政部、科技部、农业部等等。