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订单农业怎么玩?来了解一下

时间:2019.11.20 来源/作者:

今年很多的农产品价格波动较大,从“人生理想是实现水果自由”、“猪肉是土豪的标配”,到“再一次蒜你狠”“小龙虾、大闸蟹价格暴跌”“甘肃花牛苹果滞销”等等事件,订单农业再一次的被人提起。

“订单农业”概念很火爆,现实很骨感,很多玩起 订单农业的,要么不温不火,要么骂农民不守约,就是没见几个成功的案例或模式。订单农业何去何从,到底有没有前途?今天和大家掰次掰次。

何为订单农业?订单农业又称合同农业、契约农业,是近年来出现的一种新型农业生产经营模式,农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单,组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要,避免了盲目生产。农民说:“手中有订单,种养心不慌。”不过,订单履约有一段生产过程,双方都可能碰上市场、自然和人为因素等影响,也有一定的风险性。但比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法,订单农业则为先找市场后生产,可谓市场经济的产物,也是一种进步。

目前订单农业的五大模式:①农户与科研、种子生产单位签订合同,依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。②农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同,依托龙头企业或加工企业发展订单农业。③农户与专业批发市场签订合同,依托大市场发展订单农业。④农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同,发展订单农业。⑤农户通过经销公司、经济人、客商签订合同,依托流通组织发展订单农业。

订单农业的特点和优势也显而易见:第一,具备较高的综合生产率,包括较高的土地产出率和劳动生产率。第二,广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式,实现农业的可持续发展。第三,主要为市场而生产,具有很高的商品率,通过市场机制来配置资源。第四,以比较完善的生产条件,基础设施和现代化的物质装备为基础,集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素,包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入,从而达到提高农业生产率的目的。第五,广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式,改善农产品的品质、降低生产成本,以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。第六,广泛采用先进的经营方式,管理技术和管理手段,从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条,具有很高的组织化程度。第七,需要较高素质的农业经营管理人才和劳动力。第八,通过实现农业生产经营的规模化、专业化、区域化,降低公共成本和外部成本,提高农业的效益和竞争力。

订单农业看起来很美,国外也有不少成功的案例,但目前的现状是怎样的呢?刚开始,农户普遍感到满意,愿意长期签订“订单合同”。然后,在实施的过程中,由于市场波动较大,农产品上市后价格较高的时候出现很多农民违约,农产品上市后价格较低出现收购商压价现象,最后导致双方不欢而散。紧接着,来年再想搞订单农业的时候,农民的积极性和收购商的积极性都受到了影响。也有成功的案例,比如安徽、河南某些地方粮食的订单化生产就搞得不错。

订单农业到底应该怎么搞?何去何从?

订单农业其实不是个新概念,早在上世纪二三十年代,发达国家就已经形成了相当完善的订单农业模式,目前这种模式在国内可谓是刚起步,还在探索阶段。订单农业为什么在21世纪之前没有火起来,探其本质,其实这种模式是出现在农产品供给过大之后,为了解决这个问题应运而生的,其关键点是实现生产者、销售者、消费者三者的利益平衡。

生产者、销售者、消费者三者的关系是动态的。我们先理清三者的关系。生产者目前有农民个体、合作社、家庭农场、农业生产企业等类型,但目前出现问题较多的是以农民个体为生产者,这与农民个体的特点有关系,土地零散化、设施低端化、产品劣质化、技术不成熟、市场意识差、本身素质不高等。作为销售者或订单发起者来说,直接面对的是市场,他的主体有商超、批发商、农产品销售企业、食品加工企业等,面对的销售群体有普通大众也有特定客户,当这些主体面对的是普通消费者的时候,价格就是重点,因为价格会直接影响他们是否盈利。如果消费者是特定群体,那么品质则是首要考虑的因素,这就要求农产品的品质稳定、标准统一,这时候销售方(订单方)就会要求生产方按照统一的要求去生产农产品,同时销售方会对生产者的种质、农资、种养技术、产品特质、采收、储藏等环节提出统一的要求。

通过以上分析,订单农业目前有效的路径慢慢清晰了。

农产品需要品质化、品牌化。前面说过订单农业主要解决的问题是供给过大,供给大价格就低,消费者都不是傻子,只有高品质才能脱颖而出,然后目前品质化、品牌化的农产品是稀缺的,可以说是供不应求,通常是卖方市场。

第一,农产品的品类上主要选产品个体间差异较小、产品品质容易体现,如粮食。如果产品个体间差异较大,订单方把符合规格的农产品选走后,剩下的不符规格的生产者就要贱卖了,农民伯伯又要骂娘了,如果农产品品质不容易体现,就不能在价格上有优势,销售方又要哭爹了。

第二,生产方形成有效的组织形式。统一管理解决个人间差异较大的问题。

第三,市场数据的权威方支持。农产品价格起伏较大,不说季首季尾,每天早晚的农产品价格都可能会出现较大的波动。为了减少农产品的市场波动因素的影响,市场数据如果能及时反映甚至及时预测给到生产方和销售方,将会很大程度上平衡双方的利益关系。

第四,创新锲约关系。生产者受到自然、人为等因素影响,农产品品质也好,价格也好,也都成为不确定因素,而订单方受市场因素影响更大,灵活的契约关系可以有效缓解双方的矛盾。

第五,订单方多方合作,解决农民后顾之忧。

最后,需要政府承担独特的角色。政府方可以充当订单农业的保证方,可以在资金交割、押金、违约等方面承担作用。政府也可以作为协调方,协调生产方和销售方的利益,引进其他合作方共同完成订单农业。

订单农业在将来也许会面临更多的问题和困难,是问题都有解决方法,但这些方法写出来、说出来太简单,做起来真的不容易,不过订单农业听起来是美好的,方向也是对的,最终行还是不行,还是要看一路走过来的农业人了。但愿订单农业终能使农业变强,农民受益。